ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Αποφάσεις του Δικαστηρίου σε συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-662/22 | Airbnb Ιρλανδία και C-667/22 | Amazon Services Europe, υπόθεση C-663/22 | Expedia, συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-664/22 | Google Ireland και C-666/22 | Π.χ. Ενοικιάσεις διακοπών Ιρλανδία και υπόθεση C-665/22 | Amazon Services Europe
Στην Ιταλία, οι πάροχοι διαδικτυακών υπηρεσιών διαμεσολάβησης και μηχανών αναζήτησης, όπως οι Airbnb, Expedia, Google, Amazon και Vacation Rentals, υπόκεινται σε ορισμένες υποχρεώσεις βάσει των εθνικών διατάξεων. Οι διατάξεις αυτές θεσπίστηκαν το 2020 και το 2021, με στόχο να εξασφαλιστεί η επαρκής και αποτελεσματική επιβολή του κανονισμού για την προώθηση της δικαιοσύνης και της διαφάνειας για τους επιχειρηματικούς χρήστες των διαδικτυακών υπηρεσιών διαμεσολάβησης.
Οι πάροχοι αυτών των υπηρεσιών υποχρεούνται, μεταξύ άλλων, να εγγράφονται σε μητρώο (ROC) που τηρείται από μια διοικητική αρχή (AGCOM), να της διαβιβάζουν περιοδικά αρκετά στοιχεία σχετικά με την οικονομική τους κατάσταση, να της παρέχουν μια σειρά λεπτομερών πληροφοριών, καθώς και να καταβάλλουν
οικονομική εισφορά η οποία αποσκοπεί στην κάλυψη του συνόλου των
διοικητικών δαπανών της AGCOM. Προβλέπονται κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης των εν λόγω υποχρεώσεων.
Οι προαναφερθείσες εταιρείες αμφισβητούν αυτές τις υποχρεώσεις ενώπιον ιταλικού δικαστηρίου, με το σκεπτικό ότι η προκύπτουσα αύξηση των διοικητικών επιβαρύνσεων είναι αντίθετη με το δίκαιο της ΕΕ .
Όλες αυτές οι εταιρείες – εκτός από την Expedia, η οποία είναι εγκατεστημένη στις Ηνωμένες Πολιτείες – επικαλούνται την αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών και υποστηρίζουν ότι υπόκεινται κυρίως στο νομικό σύστημα του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένες (στην περίπτωση αυτή, η Ιρλανδία ή Λουξεμβούργο). Επομένως, θεωρούν ότι η ιταλική νομοθεσία δεν μπορεί να τους επιβάλλει άλλες απαιτήσεις σχετικά με την πρόσβαση στη δραστηριότητα των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας. Στο πλαίσιο αυτό, το ιταλικό δικαστήριο αποφάσισε να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο.
Το Δικαστήριο κρίνει ότι το δίκαιο της ΕΕ αποκλείει μέτρα όπως αυτά που έλαβε η Ιταλία.Σύμφωνα με την οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο, το κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε οι υπηρεσίες της κοινωνίας
της πληροφορίας που παρέχει ένας φορέας εγκατεστημένος στο έδαφός του να
τηρούν τις ισχύουσες εθνικές διατάξεις του οι οποίες εμπίπτουν στον
συντονισμένο τομέα. Η παράγραφος 2 του άρθρου 3 της οδηγίας διευκρινίζει ότι τα
κράτη μέλη δεν μπορούν, για λόγους που αφορούν τον συντονισμένο τομέα,
να περιορίσουν την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών της κοινωνίας της
πληροφορίας οι οποίες προέρχονται από άλλο κράτος μέλος.Τα κράτη μέλη
μπορούν, εφόσον συντρέχουν ορισμένες σωρευτικές προϋποθέσεις, να
λαμβάνουν, σε σχέση με συγκεκριμένη υπηρεσία της κοινωνίας της
πληροφορίας που εμπίπτει στον συντονισμένο τομέα, μέτρα που εισάγουν
παρέκκλιση από την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών της
κοινωνίας της πληροφορίας (πρβλ. απόφαση της 19 Δεκεμβρίου 2019, Airbnb
Ireland, C‑390/18, EU:C:2019:1112, σκέψη 83).
Το δικαστήριο της Ε.Ε. με σειρά αποφάσεων κατέληξε:
Το
άρθρο 3 της οδηγίας 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2000, για ορισμένες νομικές πτυχές των
υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού
εμπορίου, στην εσωτερική αγορά («οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο»),έχει την έννοια ότι:αντιτίθεται
σε μέτρα λαμβανόμενα από κράτος μέλος, με δεδηλωμένο σκοπό τη μέριμνα
για την κατάλληλη και αποτελεσματική εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ)
2019/1150 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής
Ιουνίου 2019, για την προώθηση της δίκαιης μεταχείρισης και της
διαφάνειας για τους επιχειρηματικούς χρήστες επιγραμμικών υπηρεσιών
διαμεσολάβησης, δυνάμει των οποίων, για την παροχή των υπηρεσιών τους
στο κράτος μέλος αυτό, οι πάροχοι επιγραμμικών υπηρεσιών διαμεσολάβησης
και επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης που είναι εγκατεστημένοι σε άλλο
κράτος μέλος υποχρεούνται επ’ απειλή κυρώσεων να εγγραφούν σε μητρώο
τηρούμενο από αρχή του πρώτου κράτους μέλους, να δηλώνουν σε αυτή σειρά
λεπτομερών πληροφοριών σχετικά με την οργανωτική τους δομή και να της
καταβάλλουν οικονομική εισφορά.
Το πλήρες κείμενο και, κατά περίπτωση, περίληψη των αποφάσεων (C-662/22 και C-667/22, C-663/22, C-664/22 και C-666/22, C-665/22)
